В 2016 году значительные усилия Курганской транспортной прокуратуры были направлены на обеспечение законности и правопорядка на транспорте и в таможенной сфере, защиту прав граждан и интересов субъектов предпринимательской деятельности, борьбу с коррупцией, антитеррористическую защищенность объектов транспорта.
В целях противодействия и предупреждения преступности принимались меры, в том числе координационного характера. На 13 заседаниях координационных и межведомственных совещаний обсуждены актуальные вопросы борьбы с преступностью на объектах транспорта и в таможенной сфере.
Результатом реализации принятых совместно с правоохранительными органами мер стало снижение на 20% в 2016 году уровня преступности. Раскрываемость преступлений в прошедшем году составила – 75,2%. На 9% сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений.
В ходе осуществления надзора за исполнением законов на транспорте, соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более одной тысячи нарушений, в целях их устранения внесено 130 представлений, в суды направлено около двухсот пятидесяти исков (заявлений). По инициативе прокурора 97 лиц привлечены к административной ответственности.
Большое внимание уделялось вопросам исполнения законодательства о безопасности полетов и авиационной безопасности при эксплуатации воздушных судов авиации общего назначения.
В 2016 году на территории Курганской области авиационных происшествий и иных инцидентов в сфере авиации не допущено.
Вместе с тем, по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности полетов и использовании воздушного пространства пресечен факт незаконного использования работниками ООО «Цирк-клуб» четырех мощных лазерных установок на приаэродромной территории аэродрома Курган, в зоне маневрирования воздушных судов. За нарушение правил использования воздушного пространства по постановлению прокурора виновное должностное лицо общества привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
По результатам рассмотрения 3 исковых заявлений в Курганском городском суде вынесены решения о возложении на администрацию г.Кургана незамедлительно организовать вывоз твёрдых бытовых отходов на свалках, расположенных в районе аэропорта Курган и объектов радиотехнического обеспечения посадки самолётов. Исполнительные листы направлены для исполнения.
Мерами прокурорского реагирования обеспечивается восстановление прав граждан на своевременное и качественное получение коммунальных услуг.
Так, по результатам проведенной проверки транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав жителей Макушинского района о возложении на ОАО «РЖД» обязанности провести техническое освидетельствование и капитальный ремонт электрических линий. Исковые требования прокурора удовлетворены, ОАО «РЖД» приступило к исполнению решения суда.
Помимо этого, в судебном порядке защищены права 11 работников образовательных учреждений ОАО «РЖД», проживающих и работающих в сельской местности, в части предоставления компенсации расходов по коммунальным услугам. Сумма компенсации, взысканной в судебном порядке составила около 200 тыс.рублей.
Проверено исполнение федерального законодательства при выплате компенсации части родительской платы родителям детей, посещающих ЧДОУ «Детский сад №143» ОАО «РЖД».
Проверкой установлено, что родителям не выплачивалась компенсация части родительской платы за посещение их детьми детского сада на сумму более 100 тыс.рублей. С целью восстановления нарушенных прав прокурор обратился в суд с исковыми требованиями о выплате полагающейся компенсации, требования прокурора судом удовлетворены в полном объеме.
В суды Курганской области только в 2016 году направлено 85 заявлений об ограничении доступа к размещенной в сети «Интернет» запрещенной информации, в том числе касающейся незаконной реализации документов подтверждающих получение высшего профессионального образования по железнодорожным специальностям, а также документов дающих право управления маломерными судами.
Серьёзной угрозой безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта остаётся техническое содержание железнодорожных переездов. В ходе проверок вскрыты факты отсутствия дорожной разметки и дорожных знаков на подходах к переездам в городе Шадринске и городе Кургане. В связи с выявленными нарушениями закона в суд направлено 18 исковых заявлений о возложении обязанности привести автомобильные дороги на подходах к железнодорожным переездам в соответствие с требованиями технических стандартов, норм и правил. В настоящее время иски рассмотрены и удовлетворены.
За прошедший год в районе деятельности Курганской транспортной прокуратуры транспортных происшествий (инцидентов) на водном транспорте не зафиксировано.
В ходе проведенной проверки в сфере безопасности плавания на внутреннем водном транспорте при эксплуатации маломерных судов, установлены случаи использования моторных плавательных средств на территории памятника природы регионального значения «Озеро Горькое», расположенного в п. Искра Звериноголовского района Курганской области, на котором использование моторных плавательных средств запрещено. По результатам прокурорской проверки 4 лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей каждый.
Проводилась последовательная работа по обеспечению прав субъектов предпринимательской деятельности. В целях снижения административного давления на субъекты предпринимательской деятельности, приняты меры по расширению взаимодействия с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Курганской области, и региональными объединениями предпринимательского сообщества. В 2016 году под председательством Курганского транспортного прокурора проведено 2 заседания Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса с участием уполномоченного по защите прав предпринимателей. По их итогам выработаны конкретные меры, направленные на недопущение нарушений прав субъектов предпринимательства, организовано информационное сотрудничество с объединениями предпринимателей.
Большое внимание уделялось антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. По результатам вмешательства прокурора из 4 нормативных правовых актов исключены коррупциогенные факторы.
В 2016 году прокуратура продолжала совершенствовать свою правозащитную деятельность, отстаивать права и законные интересы граждан.
Так, во втором полугодии 2016 года в прокуратуру поступило несколько обращений по фактам ненадлежащего очистки территории вокзалов и пешеходных переходов через железнодорожные пути от наледи и снега.
По результатам прокурорских проверок указанные в обращениях факты подтверждены. В адрес руководителей организаций железнодорожного транспорта (балансодержателей) внесено 2 представления об устранении нарушений закона. Виновные лица привлечены к ответственности, нарушения закона устранены.
Курганский транспортный прокурор
старший советник юстиции
А.С. Панферов