Администрация Юргамышского округа

Федеральный закон от 03.07.2016 № 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вносит изменения в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Начиная с 10 августа 2017 года по состоянию на 1 июля 2017 года, при ежегодном формировании Реестра будут внесены сведения об акционерных обществах.
Перечни таких акционерных обществ будут представлять в ФНС России держатели реестров владельцев ценных бумаг.
Материал подготовлен с использованием Системы ГАРАНТ

В мае 2017 года прокуратурой Юргамышского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства представительными органами муниципальных образований Юргамышского района.
Сельскими думами и районной Думой приняты положения о бюджетном процессе, регулирующие порядок составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюджетов, а также определяющие бюджетные полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Так, решением Юргамышской районной Думы от 25.04.2014 № 304 утверждено Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Юргамышском районе.
В сельских муниципальных образованиях прияты решения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе» при их проверке выявлены нарушения закона.
Так, выявлен факт несоответствия решения Вилкинской сельской Думы от 22 июля 2014 года № 17 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вилкинском сельсовете» требованиям федерального законодательства.
Положение противоречило действующему законодательству и подлежало изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
В соответствии с ч. 5 ст.3 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Раздел Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Вилкинском сельсовете не соответствует п. 3 ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 345-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 7 и 10 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») так как изменился порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля. Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются органом местного самоуправления в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальными правовыми актами местных администраций.
Положение также противоречит действующей редакцией пункта 5 статьи 242 БК РФ - в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом в определяемом ими порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Порядок принятия указанных решений устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации, регулирующими порядок возврата межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.
Аналогичные нарушения были выявлены во всех положениях о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципальных образований Юргамышского района.
19.05.2017 прокуратурой района внесено 16 протестов на решения сельских дум и районной Думы о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, в настоящее время 14 протестов рассмотрено и удовлетворено, 2 протеста находятся на рассмотрении.
В рамках правотворческой функции 25.05.2017 в адрес указанных муниципальных образований прокуратурой района направлено 16 проектов решений «О внесении изменений в решение «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе» с предложением принятия указанного нормативного правового акта.
В настоящее время 14 информаций рассмотрены и удовлетворены думами и приняты решения, 2 информации находятся на рассмотрении.
Коррупциогенных факторов положения не содержат.

В мае 2017 года прокуратурой Юргамышского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности теплоснабжающей организации.
Федеральным законом от 23.04.2012 № 35-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статью 122 Гражданско-процессуального кодекса РФ» в часть 1 статьи 136 ТК РФ внесены изменения, обязывающие работодателя при выплате заработной платы извещать каждого работника в письменной форме не только о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате, но и о размерах иных сумм, начисленных работникам, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока, соответственно, выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Согласно ст.133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 500 рублей.
Между тем, в нарушение вышеуказанных норм закона, ст. ст. 15, 57 ТК РФ в статье 1.2. в трудовых договорах, заключенных с работниками организации заработная плата составляла меньше установленного федеральным законодательством МРОТа, отсутствовал уральский коэффициент.
29.05.2017 прокуратурой района в отношении начальника Юргамышского участка организации возбуждено административное производство по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение трудового законодательства.
09.06.2017 постановлением Государственной инспекции труда в Курганской области начальник Юргамышского участка привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.
Постановление вступило в законную силу.

В июне 2017 года прокуратурой Юргамышского района проведена проверка соблюдения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в деятельности Карасинского сельсовета.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
21.03.2017 Глава Карасинского сельсовета получил представление прокуратуры Юргамышского района от 21.03.2016 № 7-14/2-2017 об устранении нарушений требований федерального законодательства, ответ на которое предоставлен 02.06.2017, то есть с нарушением 30-дневного срока.
В месячный срок в прокуратуру Юргамышского района ответ на представление не предоставлен, нарушения указанные в представлении не устранены, теплотрассы в собственность не оформлены.
05.06.2017 прокуратурой района в отношении Главы Карасинского сельсовета возбуждено административное производство по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
14.06.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Юргамышского судебного района Глава Карасинского сельсовета привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
Постановление суда вступило в законную силу.

В июне 2017 года прокуратурой Юргамышского района проведена проверка соблюдения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в деятельности Гороховского сельсовета.
Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
21.03.2017 Глава Гороховского сельсовета получила представление прокуратуры Юргамышского района от 21.03.2016 № 7-14/2-2017 об устранении нарушений требований федерального законодательства, ответ на которое предоставлен 08.06.2017, то есть с нарушением 30-дневного срока.
В месячный срок в прокуратуру Юргамышского района ответ на представление не предоставлен, нарушения указанные в представлении не устранены, теплотрассы в собственность не оформлены.
08.06.2017 прокуратурой района в отношении Главы Гороховского сельсовета возбуждено административное производство по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
19.06.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Юргамышского судебного района Глава Гороховского сельсовета привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.
Постановление суда вступило в законную силу.

В мае 2017 года прокуратурой Юргамышского района проведена проверка исполнения федерального законодательства о лицензировании образовательных учреждений Юргамышского района.
Установлено, что Юргамышская школа осуществляла образовательную деятельность с 01.09.2016 в помещениях образовательного учреждения в отсутствие лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Вышеуказанная деятельность противоречит статьям 3, 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
11.05.2017 прокуратурой района в отношении директора школы возбуждено административное производство по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
01.06.2017 постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района директор Юргамышской школы привлечена к административной ответственности по ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление суда вступило в законную силу.